100四不像中特图09688

首页 >> 廉政要闻 >> 正文

更好发挥党组把方向、管大局、保落实重要作用

发布时间:2019-04-16 来源:新华社

更好发挥党组把方向、管大局、保落实重要作用

——中央办公厅负责人就《中国共产党党组工作条例》答记者问

近日,中共中央印发修订后的《中国共产党党组工作条例?#32602;?#20197;下简称《条例?#32602;?#20013;央办公厅负责人就《条例》修订相关情况,?#37038;?#20102;记者专访。

问:请?#27183;堋?#26465;例》修订的重要性和必要性。

?#31313;?015年6月党中央印发的《中国共产党党组工作条例(试行)?#32602;?#20316;为党组工作方?#23092;谝?#37096;专门党内法规,对于提高党组领导水平、推进党组工作?#36139;?#21270;规范化发挥了重要作用。《条例》试行后特别是党的十九大以来,党中央对加强新时代党的建设提出一?#30423;行?#35201;求,习近平总书记对完善党组?#36139;取?#24378;化党组功能、加强党组建设作出许多重要指?#31454;吐凼觯?#36817;年来出台的《关于?#28390;?#21183;下党内政治生活的若干准则》等党内法规对党组工作提出明确要求,特别是党的十九大党?#28390;?#27491;案对党组职责作?#39034;?#23454;,进一步明确了党组管党治党的政?#21351;鹑巍?#37492;此,党中央明确要求修订《条例?#32602;?#24182;将修订工作列入中央党内法规?#36139;?#24037;作?#35801;?#20010;五年规划。

目前,全国从中央到县级共设有10.2万多个党组。从工作开展情况看,还存在一些突出问题?#37233;?#20174;?#36139;?#19978;加以解决。在党组履行职责方?#22955;?#19968;些地方和单位对党组承担什么职责、?#32510;?#21457;挥领导作用,理解和执行还有一些偏差,有的党组对业务工作大包大揽、?#25371;蘧尴?#37117;去抓,有的只管干部、业务工作不闻不问,有的错误地认为抓党建是党组工作的?#26696;?#19994;?#34180;?#22312;党组设立方?#22955;?#19968;些地方在设立条件、标准等把握上还存在随?#24209;裕?#26377;的应当设立?#25381;?#35774;立,有的不该设立设立了,一些党组超职数配备党组成员。在相关党组关系方?#22955;?#21253;括人大常委会、政府、政协党组与?#22052;?#30340;机关党组这样的大小党组之间的关?#25285;?#25919;府党组与政府部?#25319;?#25919;府直属事业单位党组之间的关?#25285;?#25919;府部门党组与其管理的单位党组之间的关?#25285;?#20197;及一些单位的党组与分党组之间的关?#25285;鹊龋?#36824;需要进一步明确。《条例》的修订,对解决党组设立和运行中的问题、强化党组工作的?#36139;?#20445;障,具有重要作用。

问:请?#27183;?#36825;次《条例》修订的主要原则。

?#31313;鹤?#22909;新时代党组工作,?#21286;?#22362;持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织?#24223;撸?#33258;觉把党组工作放到坚持和加强党的全?#23210;?#23548;,坚持党要管党、全面从?#29616;?#20826;,坚决维护习近平总书记?#35829;?#22320;位、坚决维护党中央权威和集中统?#28067;?#23548;的政治高度来审视、谋划和推进,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导?#35829;摹?

这次《条例》修订,紧紧围绕党组工作?#21286;?#36981;循的重大政?#21351;?#21017;,注重把握以下几点?#38402;?#26159;贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把近年来党中央和习近平总书记关于加强党组工作的重要部?#40503;椭?#31034;要求写进《条例?#32602;?#36716;化为刚?#28798;贫?#35268;定和严明纪律要求,进一?#33014;?#23454;党的组织?#36139;?#22522;础。二是坚持以党章为根本依据,把党的十九大党?#28390;?#27491;案对党组职责的新规定新要求细化具体化,全面体现近年来党中央出台的重要法规文件中关于党组工作的新规定新要求,实现党组?#36139;?#30340;守正创新。三是深入总结《条例》试行的实践经验,深化对党组工作的规律性认识,同时坚持问题导向,?#21154;?#20826;组工作中存在的薄?#36280;方?#21019;?#36718;贫劝才拧?#24378;化?#36139;?#20445;障。四是搞好同党中央关于深化党和国家机构改革部署的衔?#27185;?#20445;证《条例》更好?#35270;?#26426;构改革后党组工作的?#34385;?#20917;新要求。

问:请?#25910;?#27425;修订在规范党组设立方面作了哪些新的规定?

?#31313;?#36825;次《条例》修订,深入总结实践经验,充?#25370;?#34385;实践需要,进一步细化了党组设立的条件标准。一是对应当设立、可以设立、不设立党组的情形作了更加具体的规定。在原《条例》基础上,明确县级以上政府工作部?#25319;?#27966;出机关以及有关管委会的工作部门应当设立党组?#28067;?#23548;机关中的党员领导成员不足3人的、与党的机关合并设立或者?#40092;?#21150;公的、由党的机关代管或者管理等并纳入党的机关序列的、县级以上政府直属事业单位以外的?#28172;?#20107;业单位、共青团组织、中管企业的下属企业以及地方国有企业、地方文化组织?#34581;?#20250;组织等不设立党组。二是对机关党组设立作了规范。明确市级以上人大常委会、政府、政协应当设立机关党组,县级人大常委会、政府、政协可以设立机关党组。三是对分党组设立作了规范。明确国务院有关部门的派出机构,具?#34892;?#19994;系统管理需要的国务院有关直属事业单位、中央一级有关人民团体的下属单位,省级以上人大、政协的专门委员会,市级以上法院、检察院的派出机构,经批准可以设立分党组。

问:请?#25910;?#27425;修订对党组职责任务作了哪些新的规定。

?#31313;?#36825;次《条例》修订,根据党章有关规定,紧紧围绕党组工作坚持和加强党的全?#23210;?#23548;、履行全面从?#29616;?#20826;责任,进一步压实了党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导责任。一是在党组?#21592;?#21333;位业务工作的领导方?#22955;?#23558;党组讨论和决定的重大问题由原来的7项调整为12项,新?#38589;?#36143;彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措,?#36139;?#25311;订法律法规规章和重要规?#32526;?#25991;件中的重大?#23402;睿?#19994;务工作发展战略、重大部?#40503;?#37325;大?#23402;睿?#37325;大改?#38200;孪睿?#23457;计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大?#23402;睿?#37325;大思想动态的政?#25105;?#23548;等内?#33640;?#20108;是在党组?#21592;?#21333;位党的建设的领导方?#22955;?#20174;加强党的政?#35859;?#35774;、强化?#30778;?#27494;装、落实?#39312;缎?#24577;工作责任制、加强干部?#28216;?#24314;设和人才工作、加强党的基层组织建设和党员?#28216;?#24314;设、加强作?#32515;?#35774;、加强纪律建设、抓好?#36139;?#24314;设等8个方?#22955;?#23545;党组全面履行管党治党主体责任提出明确要求。同?#20445;?#36824;进一步明确了党组与党的机关工委的关?#25285;?#35268;定党组要支持配合党的机关工委?#21592;?#21333;位党的工作的统?#28067;?#23548;,自觉?#37038;?#20826;的机关工委对?#28174;?#34892;机关党建主体责任的指导?#37233;佟?

党组要认真贯彻执行《条例?#32602;?#26082;履行好?#21592;?#21333;位业务工作的领导责任,?#21154;?#37325;大?#23402;?#25226;方向、管大局、保落实,?#20048;故挛蘧尴?#37117;抓在手上的倾向,实现党组发挥领导作用与本单位行政领导班子依法依?#40065;?#23653;行职责相统一?#25381;?#23653;行好?#21592;?#21333;位党的建设的领导责任,担负起管党治党政?#21351;鹑危?#22362;持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,坚决克服“两张皮”和“一手硬、一手?#24636;薄?

问:请?#25910;?#27425;修订对党组工作组织原则作了哪些新的规定。

?#31313;骸?#26465;例》总结近年来党组工作的?#30778;邸?#23454;践?#26925;贫?#21019;?#40065;晒?#32467;合党组工作的?#21348;?#21270;?#34385;?#20917;新要求,对党组工作组织原则作了进一步充实完善。一是鲜明提出要把做到“两个维护”作为党组工作首要政?#21351;?#21017;,党组任何工作部?#40498;急匦?#20197;贯彻党中央精神为前提,坚决维护习近平总书记?#35829;?#22320;位,坚决维护党中央权威和集中统?#28067;?#23548;。二是规定有关党组在履行职责过程中,除?#21286;?#26381;从批?#35745;?#35774;立的党组织?#26003;纪猓?#36824;应当?#20945;?#35268;定?#37038;?#26377;关党组的领导或者指导。其中人大常委会、政府、政协的机关党组,还要分别?#37038;?#20154;大常委会、政府、政协党组的领导;政府工作部?#25319;?#25919;府派出机关、政府直属事业单位党组,还要?#37038;?#25919;府党组的指导?#37233;伲?#25919;府工作部门管理的单位党组,还要?#37038;?#37096;门党组的指导?#37233;伲?#23454;行双重领导的单位党组,还要?#37038;苌?#32423;单位党组的领导?#29615;?#20826;组应当?#37038;苌?#32423;单位党组的领导,上级单位设立机关党组的,还应当?#37038;?#26426;关党组的指导。三是对党组工作贯彻落实集体领导、请示报告等方?#23351;贫?#20316;?#39034;?#23454;完善,强调党组书记应当带头执行民主集中制,党组?#28172;?#25104;员应当对党组讨论和决定的?#23402;?#31215;极提出意见和建议,党组成?#21271;匦?#22362;决服从党组集体决定,有不同意见的在坚决执行的前提下可以声明保留,?#37096;?#20197;向上级党组织?#20174;常?#20294;不得在?#28172;?#22330;合发表不同意见,?#40522;取?

问:请?#25910;?#27425;修订对党组性质党委的设立作了哪些新的规定。

?#31313;骸?#26465;例》主要从两方面对党组性质党委的设立强化了规范。一是进一步明确?#19997;?#35774;情形,规定政治要求高、工作性质特殊、系统规模大的国家工作部门,对下级单位实行垂直管理的国家工作部门,中管?#40529;谄?#19994;?#40843;?#32463;批准可以设立党组性质党委。二是规?#35835;?#35774;立审批?#32486;颍?#35268;定党组性质党委的设立、变更?#32479;废话?#24212;当由党中央或者本级地方党委审批;对下属单位实行集中统?#28067;?#23548;的国家工作部门和单位党组性质党委,根据党中央授权可以负责审批下属单位党组性质党委的设立、变更?#32479;废?

党组性质党委在本单位、本系统发挥领导作用,在坚持和加强党的全?#23210;?#23548;、履行全面从?#29616;?#20826;政?#21351;鹑?#19978;,任务更重、要求更高、责任更大。要从坚持和维护党的集中统?#28067;?#23548;的要求出发,强化政治担?#20445;?#20570;到?#36189;?#23613;?#31313;?#22362;决把党中央部署要求在本部?#25319;?#26412;单位、本系统落到实处。

问:请问?#32510;?#25235;好《条例》贯彻落实?

?#31313;喊凑?#20826;中央部?#31313;?#20462;订后的《条例》对党组各方面工作已经规定得很明确,地方和部门主要任务就是抓贯彻执行,不需要?#36139;?#30456;关配套文件。?#38831;?#21306;各部门要认真组织宣传解读和学习培?#25285;?#20351;各级党组织和广大党员干部特别是?#26003;几?#37096;?#32641;汤?#35299;《条例》精神,准确掌?#38113;?#26465;例》规定,增强做好党组工作的能力。各级党委及其组织部?#25319;?#26377;关党组(党委)要对?#38113;?#26465;例》规定,对党组的设立,该规范的严格规范,?#20204;?#29702;的认真清?#24636;?#20013;央办公厅将会同中央有关部门就《条例》执行情况适时开展督查。

100四不像中特图09688